Министерство сельского хозяйства России отказалось пересматривать для Ростовской области плановые показатели по экспорту сельхозпродукции, несмотря на существенное недовыполнение в 2025 году. Об этом 22 января 2026 года на площадке региональной Торгово-промышленной палаты сообщила министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Анна Касьяненко. По её словам, в 2025 году регион должен был экспортировать продукцию АПК на $7,1 миллиарда, но фактический объём составил всего $5,2 миллиарда — на 27% меньше плана. На 2026 год федеральные власти не только не снизили, но и увеличили плановый показатель до $7,6 миллиарда.
Почему Ростовская область не выполнила план экспорта
Министр Касьяненко назвала несколько ключевых факторов, которые привели к недовыполнению плана. Основная причина — укрепление курса российского рубля, что снизило привлекательность экспорта для сельхозпроизводителей в долларовом эквиваленте. Несмотря на физические объёмы поставок, их денежное выражение в долларах существенно уменьшилось. Кроме того, невысокие переходящие запасы зерна с 2024 года и снижение урожайности в 2025-м привели к тому, что у аграриев оказалось меньше товара для экспорта.
Существенно возросли логистические затраты. Поставки осуществлялись в условиях нестабильной ситуации на море, что усложнило морские перевозки и увеличило их стоимость. Значительную роль сыграли меры тарифно-таможенного регулирования — введение экспортных пошлин на различные культуры снизило рентабельность экспорта для производителей. Наконец, с рынка ушёл ряд компаний-экспортёров, что негативно отразилось на общих объёмах отгрузки.
По данным управления Россельхознадзора по Ростовской области, в декабре 2025 года экспорт зерна из региона упал на 15,3% по сравнению с декабрём 2024 года. Директор аналитического департамента Российского зернового союза Елена Тюрина в январе 2026 года назвала основной причиной падения жёсткую конкуренцию на мировом рынке. По её словам, страны Евросоюза в текущем сезоне резко увеличили отгрузки зерна — до 32,5 миллиона тонн против 27,9 миллиона тонн в прошлом сезоне. Российская пшеница в начале 2025 года была на $6 дороже европейской и плохо продавалась.
Как Минсельхоз РФ отреагировал на просьбы региона
Анна Касьяненко рассказала, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области неоднократно направляло письма в Минсельхоз России с просьбой о корректировке показателя по экспорту. Однако положительного решения по данному вопросу в прошлом году принято не было. В настоящее время ведутся переговоры для корректировки показателя на 2026 год, но пока плановое значение не только не снижено, а наоборот — увеличено с $7,1 миллиарда до $7,6 миллиарда.
Такое решение федерального ведомства вызывает вопросы у региональных властей. Министр подчеркнула, что в условиях текущей геополитической ситуации и снижения урожайности при возросших расходах сельхозтоваропроизводителей, мировые цены на сегодняшний день почти на 30% ниже аналогичного периода прошлого года. Экспорт злаковых осуществляется в условиях мер тарифно-таможенного регулирования и логистических ограничений, что делает достижение новых плановых показателей крайне сложной задачей.
По итогам 2025 года объём экспорта зерновых из Ростовской области составил 13 миллионов тонн в натуральном выражении, в денежном эквиваленте — $3,2 миллиарда. Масложировой продукции было экспортировано 1,6 миллиона тонн на сумму $1,2 миллиарда. Основная доля в структуре экспорта пришлась на злаки — около 61%, продукты масложировой отрасли составили 23%, прочую продукцию АПК — 16%. Основными импортёрами донской сельхозпродукции в 2025 году стали Турция, Египет и Марокко.
Какие задачи стоят перед донским АПК на 2026 год
Несмотря на сложности, перед агропромышленным комплексом Ростовской области поставлена амбициозная задача. В 2026 году региональное министерство планирует нарастить объёмы экспорта переработанной продукции — это позволит увеличить добавленную стоимость экспортируемых товаров и повысить выручку в долларовом эквиваленте. Кроме того, в рамках региональной программы развития экспорта до 2030 года и на перспективу до 2036 года необходимо увеличить объём экспорта продукции АПК в 1,5 раза к уровню 2021 года.
Для сравнения: в 2021 году экспорт составлял около $5 миллиардов. К 2030 году целевой показатель должен достичь примерно $7,5 миллиарда. Это означает, что региону предстоит существенно нарастить объёмы производства и улучшить условия для экспортёров. В 2024 году, до начала текущих трудностей, Ростовская область экспортировала около 25 миллионов тонн продукции АПК, что на 9% превышало плановый показатель национального проекта «Экспорт продукции АПК». Тогда выполнение плана составило 109%, а экспорт вырос с $4,5 миллиарда в 2019 году до $6,5 миллиарда в 2024-м.
Эксперты Российского зернового союза отмечают, что в декабре 2025 года цены на российскую пшеницу снизились, что делает её более конкурентоспособной на мировом рынке. В 2026 году ожидается рост экспорта зерна, однако достижение плановых показателей в $7,6 миллиарда потребует от производителей и властей координации усилий и решения логистических, финансовых и конкурентных вызовов.
Что делать производителям и экспортёрам сельхозпродукции
Сельхозпроизводители и экспортёры Ростовской области, столкнувшиеся с трудностями при реализации продукции на внешних рынках, могут обратиться за поддержкой и консультациями в несколько ведомств и организаций. Ниже приведены актуальные контакты для получения информации, подачи заявок на участие в государственных программах и решения вопросов, связанных с экспортом.
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области: Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 33Б. Телефон приёмной: +7 (863) 232-05-74. E-mail: kanc@don-agro.ru. График работы: понедельник-четверг с 09:00 до 18:00 (перерыв 13:00–13:45), пятница с 09:00 до 16:45 (перерыв 13:00–13:45). Официальный сайт: mcx.donland.ru. Министерство курирует вопросы господдержки АПК, экспортных субсидий и программ развития.
- Управление Россельхознадзора по Ростовской области: Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 214А. Телефон приёмной: +7 (863) 266-51-59. Горячая линия: 8-863-269-69-96, 8-938-123-61-03. E-mail: rshn28@fsvps.gov.ru. Режим работы горячей линии: ежедневно в рабочие дни с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00. Ведомство осуществляет контроль качества и безопасности экспортируемой продукции, выдаёт фитосанитарные и ветеринарные сертификаты.
- Торгово-промышленная палата Ростовской области: Адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, Кировский проспект, 40А. Телефоны: +7 (863) 268-76-00, +7 (863) 268-76-01, факс: +7 (863) 200-25-28. E-mail: org@rost.ru. График работы: понедельник-пятница с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00. Официальные сайты: tppro.ru, rostov.tpprf.ru. ТПП оказывает консультационную и организационную поддержку экспортёрам, содействует в поиске зарубежных партнёров, организует участие в международных выставках.
- Центр поддержки экспорта Ростовской области (на базе ТПП): Специализируется на консультировании по вопросам таможенного оформления, сертификации продукции, мер господдержки экспорта, логистических маршрутов. Информацию можно получить по контактам ТПП.
- Российский экспортный центр (РЭЦ): Федеральная организация, предоставляющая комплексную поддержку экспортёрам, включая финансирование, страхование, образовательные программы. Региональное представительство работает через Центр поддержки экспорта. Официальный сайт: exportcenter.ru.
При обращении рекомендуется подготовить документы, подтверждающие статус сельхозпроизводителя или экспортёра: свидетельство о регистрации, контракты с зарубежными покупателями (при наличии), информацию об объёмах производства. Консультации по мерам господдержки, субсидиям и налоговым льготам для экспортёров предоставляются бесплатно.
