Совет Федерации в октябре 2025 года рекомендовал правительству рассмотреть возможность досрочного завершения режима самозанятости в 2026 году вместо запланированного 2028-го. Власти ссылаются на злоупотребления со стороны бизнеса и низкие налоговые поступления. Правительство пока опровергает планы отмены, но эксперты предупреждают: до 40% самозанятых могут уйти в тень, а цены на услуги вырастут на 10%.
Фотография: фотоархив DonBrief
Режим налога на профессиональный доход (НПД) для самозанятых был введён в России в 2019 году как эксперимент. Он позволяет физическим лицам легально получать доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивая налог 4% с доходов от физлиц и 6% — от юрлиц. Лимит дохода — 2,4 миллиона рублей в год.
К 2025 году число самозанятых в России превысило 7 миллионов человек. Изначально эксперимент был рассчитан до 2028 года, однако в начале октября 2025-го Совет Федерации рекомендовал правительству проанализировать эффективность режима и рассмотреть возможность его досрочного завершения в 2026 году.
Почему власти хотят отменить режим
Главная претензия властей — использование режима самозанятости компаниями для подмены трудовых отношений. Бизнес переводит сотрудников в статус самозанятых, чтобы избежать уплаты страховых взносов и НДФЛ за работников. Это нарушает права сотрудников и создаёт неравные условия для добросовестных компаний.
Вторая проблема — низкие налоговые поступления. Самозанятые платят значительно меньше налогов, чем индивидуальные предприниматели на упрощённой системе. В условиях дефицита бюджета и растущих социальных расходов власти рассматривают отмену режима как способ увеличить налоговую базу.
Совет Федерации предложил оценить эффективность НПД в новом бюджетном цикле и принять решение о дальнейшей судьбе режима.
Правительство отрицает планы отмены
Несмотря на рекомендации Совета Федерации, правительство России опровергло информацию о планах досрочной отмены режима самозанятости. Министр экономического развития Максим Решетников подтвердил, что никаких изменений не планируется до окончания экспериментального периода в 2028 году.
Официальные источники подчёркивают, что режим НПД показал свою эффективность в легализации доходов и выводе граждан из теневого сектора. Резкая отмена может привести к обратному эффекту.
Эксперты предупреждают о последствиях
Экономисты предупреждают о серьёзных негативных последствиях в случае отмены режима самозанятости.
По оценкам экспертов, до 40% самозанятых могут вернуться в теневой сектор. Многие выбрали этот статус именно для легализации доходов, избегая сложных налоговых режимов. Уход в тень приведёт к снижению налоговых поступлений — обратный эффект от задуманного властями.
Самозанятые, которые будут вынуждены перейти на более сложные налоговые режимы, могут повысить цены на свои услуги. Эксперты прогнозируют рост цен на товары и услуги в среднем на 10%, что негативно скажется на потребительской способности населения.
Переход на стандартные налоговые режимы, такие как упрощённая система налогообложения или общая система, значительно увеличит налоговую нагрузку. Если самозанятый будет обязан платить 13% НДФЛ плюс страховые взносы, его общая налоговая нагрузка может вырасти до 414 тысяч рублей в год — против нынешних максимальных 144 тысяч.
Какие альтернативы обсуждаются
Эксперты не ожидают полной отмены режима самозанятости, а скорее его трансформацию. Обсуждается несколько вариантов.
Первый — переход самозанятых на статус индивидуальных предпринимателей с упрощённой системой налогообложения. Это сохранит некоторые преимущества, но увеличит административную нагрузку.
Второй вариант — создание нового гибридного статуса, который сочетал бы элементы самозанятости и индивидуального предпринимательства. Такой режим мог бы включать упрощённые условия регистрации и налогообложения с социальными гарантиями.
Третий — повышение налоговых ставок для самозанятых или введение фиксированных взносов в социальные фонды при сохранении общей структуры режима.
Также обсуждается увеличение лимита дохода с нынешних 2,4 миллиона рублей в год, что позволит большему числу людей оставаться в рамках упрощённого режима.
Что будет дальше
На данный момент режим самозанятости продолжает действовать, и официальные источники подтверждают, что изменений до 2028 года не планируется. Однако эксперты отмечают, что ситуация может измениться в зависимости от экономических условий и политических решений.
Многие эксперты считают, что режим самозанятости не будет полностью отменён, но может быть существенно трансформирован после 2028 года. Вопрос в том, найдут ли власти баланс между фискальными интересами государства и потребностями миллионов граждан, которые выбрали этот способ легального заработка.
