Минфин ограничит пополнение счетов через банкоматы одним миллионом рублей в месяц

Министерство финансов России подготовило законопроект, который запретит физическим лицам вносить на банковские счета и вклады через банкоматы более 1 миллиона рублей в течение месяца. Документ направлен на согласование в Центральный банк и Росфинмониторинг 30 января 2026 года и должен вступить в силу через 180 дней после публикации — предположительно в августе-сентябре 2026 года.

Главное

• Минфин предлагает ограничить пополнение счетов через банкоматы суммой 1 млн рублей в месяц на одного клиента
• Сейчас законодательство не устанавливает лимитов на внесение наличных через банкоматы
• Инициатива является частью плана по борьбе с теневой экономикой, одобренного правительством РФ
• Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков поддержал законопроект
• Вступление в силу закона планируется через 180 дней после публикации — ориентировочно в августе-сентябре 2026 года

Почему Минфин решил ограничить пополнение счетов через банкоматы

В пояснительной записке к законопроекту ведомство указывает, что отсутствие лимитов на пополнение счетов наличными через банкоматы позволяет вводить в безналичный оборот деньги неустановленного происхождения. По данным Минфина, злоумышленники используют этот канал для легализации доходов, полученных от теневой экономики или преступной деятельности.

Инициатива разработана в рамках одобренного правительством плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. В декабре 2025 года президент России Владимир Путин на совете по стратегическому развитию и национальным проектам потребовал усилить контроль за обращением наличных денег.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков объяснил поддержку инициативы тем, что преступные группы активно используют банкоматы для ухода от дополнительного контроля. "Абсолютно логичная инициатива, и в первую очередь она может сократить количество случаев финансового мошенничества, если люди под влиянием мошенников где-то снимают деньги, потом их кладут в банкомат", — заявил депутат.

Как новый лимит повлияет на обычных граждан

Эксперты считают, что для большинства добропорядочных граждан ограничение не создаст существенных проблем. Директор банковского института НИУ ВШЭ Василий Солодков отметил, что мало кто использует наличные расчеты в крупных сделках — сегодня покупка недвижимости, автомобилей и другие крупные платежи проводятся преимущественно в безналичной форме.

Директор по правовым вопросам финансового маркетплейса «Сравни» Юлия Суворова согласилась с этой оценкой. По ее словам, внесение крупных сумм через банкомат технически неудобно из-за ограниченного размера купюроприемника — приходится совершать несколько операций, что небезопасно.

Однако начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-Траст» Олег Абелев предупредил о рисках роста теневого оборота наличных. "Если легальный канал в виде банкомата для крупных сумм перекрыт, а идти в отделение по каким-либо причинам нежелательно, так как там будут задавать вопросы о происхождении средств, то часть денег останется в тени", — пояснил эксперт.

Что уже контролируют банки при операциях с наличными

С 1 сентября 2025 года Центральный банк ввел список признаков мошеннических операций при снятии наличных. Если банк обнаруживает подозрительную активность, он обязан на 48 часов ограничить выдачу наличных суммой не более 50 тысяч рублей в сутки.

К признакам мошенничества относятся нехарактерное для клиента поведение — необычное время суток, нетипичная сумма или местоположение банкомата, изменение активности телефонных разговоров за шесть часов до операции, снятие денег в течение 24 часов после оформления кредита, перевод более 200 тысяч рублей по Системе быстрых платежей со счета в другом банке.

С 1 января 2026 года ЦБ расширил список подозрительных операций. Теперь банки контролируют превышение времени обмена данными при бесконтактных операциях, а также попытки внесения наличных на счет с использованием цифровой карты, если владелец счета за последние 24 часа совершил трансграничный перевод на сумму более 100 тысяч рублей.

Как банкам придется перестраивать работу

Законопроект предусматривает переходный период в 180 дней, чтобы банки успели доработать свои системы и бизнес-процессы. Вероятнее всего, кредитные организации настроят банкоматы так, что устройства не будут принимать наличные после превышения месячного лимита в 1 миллион рублей.

Мнения экспертов о нагрузке на банковский сектор разделились. Олег Абелев прогнозирует рост издержек — банкам придется увеличивать число окон, работающих с наличностью, расширять штат кассиров, оптимизировать графики работы в часы пик. Возрастут расходы на инкассацию, поскольку больше наличности будет скапливаться в кассах, а не в банкоматах.

Доцент Финансового университета при правительстве России Светлана Зубкова допускает, что нагрузка на сотрудников банков возрастет, но отмечает, что большинство отделений уже оснащено современным оборудованием для проверки и пересчета купюр.

Юлия Суворова придерживается противоположной точки зрения. По ее мнению, резкого роста операционных расходов ожидать не стоит — общий тренд на цифровизацию уже существенно сократил оборот наличных, а новая мера только поддержит переход на безналичные расчеты.

Как пополнить счет на сумму более миллиона рублей

Куда обращаться для внесения крупных сумм?

После вступления закона в силу гражданам, которым необходимо внести на счет более 1 миллиона рублей в месяц, придется посещать кассы банковских отделений. Для операции потребуются паспорт и реквизиты счета или карты. Операционист примет наличные, пересчитает их на специальном оборудовании и выдаст чек о завершении операции.

Берут ли банки комиссию за внесение наличных в кассе?

Большинство российских банков не взимают комиссию при внесении наличных на собственный счет клиента через кассу отделения. Однако некоторые кредитные организации могут устанавливать лимиты на бесплатное пополнение — например, до 300 тысяч рублей в сутки. За превышение лимита банк вправе взять комиссию. Условия необходимо уточнять в конкретном банке перед операцией.

Может ли банк потребовать документы о происхождении денег?

Да, банк имеет право запросить документы, подтверждающие происхождение крупной суммы наличных. Это требование связано с исполнением федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем». Банки обязаны контролировать операции на сумму от 1 миллиона рублей и при подозрительной активности могут запросить справки о доходах, договоры купли-продажи или другие подтверждающие документы.

Можно ли обойти ограничение, внося деньги через банкоматы разных банков?

Формально лимит в 1 миллион рублей устанавливается для каждого банка отдельно, поэтому клиент может вносить до миллиона рублей в месяц через банкоматы нескольких кредитных организаций. Однако эксперты предупреждают, что Центральный банк и Росфинмониторинг располагают системами выявления подозрительных операций. Множественные взносы на суммы, близкие к лимиту, на разные счета одного лица будут автоматически распознаваться алгоритмами как подозрительная активность, что приведет к блокировке счетов и проверке.

Контакты для получения консультаций по банковским операциям

По вопросам банковских операций и финансового мониторинга граждане могут обращаться на горячую линию ЦБ РФ или подавать письменные обращения через интернет-приемную на официальном сайте регулятора. Консультации предоставляются бесплатно.