Путин поручил упростить правила складирования чистого снега при ЧС — урок усвоен после снежного апокалипсиса на Камчатке

Президент России Владимир Путин поручил правительству до апреля 2026 года рассмотреть вопрос об упрощении санитарных требований к площадкам для складирования снега, собранного в условиях чрезвычайной ситуации, — при условии, что этот снег не содержит противогололедных реагентов. Поручение опубликовано 26 февраля 2026 года на сайте Кремля по итогам совещания президента с членами правительства, которое прошло в конце января. Катализатором инициативы стали рекордные снегопады на Камчатке — сильнейшие за последние 50 лет.

• Срок исполнения поручения: до апреля 2026 года.
• Суть: рассмотреть возможность упрощения норм СанПиН 2.1.3684-21 к оборудованию снежных площадок при ЧС, связанных со снежными заносами.
• Условие: снег не должен содержать противогололедных материалов (реагентов).
• Повод: в январе 2026 года на Камчатке выпало 530 мм осадков — 4,5 месячной нормы; высота сугробов в Петропавловске-Камчатском достигла 1,3–2,5 метра.
• Действующая норма обязывает складировать любой снег на специальных полигонах с водонепроницаемым покрытием и земляным валом, что в условиях ЧС физически невыполнимо.

Как снежный апокалипсис на Камчатке изменил федеральные нормы

С конца декабря 2025 по середину января 2026 года на Камчатку обрушилось несколько последовательных циклонов. В Петропавловске-Камчатском сугробы выросли до первых этажей жилых домов, в ряде районов — до 2,5 метра и выше. Введённый режим ЧС потребовал круглосуточной работы снегоуборочной техники, привлечения военных, волонтёров и машин из соседних регионов — с Сахалина, из Приморья и Москвы. МЧС перебросило технику военно-транспортным самолётом Ил-76.

Именно тогда губернатор Камчатского края Владимир Солодов на совещании у Путина поднял проблему, которую раньше никто не выносил на федеральный уровень: куда девать горы чистого снега без реагентов, если специализированных полигонов по нормам СанПиН в регионе просто не хватает? Президент поручил министру строительства Иреку Файзуллину «не затягивать» с решением. Итогом стало поручение, обязывающее правительство рассмотреть системные изменения в санитарные правила.

Почему действующий СанПиН создаёт проблему именно при ЧС

По действующим санитарным нормам СанПиН 2.1.3684-21 (введён в силу 01.03.2021), любой собранный снег — независимо от состава — обязан складироваться исключительно на специально оборудованных площадках: с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом, либо на снегоплавильных установках. Норма была введена обоснованно: городской снег с дорог, как правило, содержит реагенты, нефтепродукты и тяжёлые металлы — его нельзя просто выбросить в поле или у берега.

Проблема в том, что требование не делает исключений для снега без реагентов — чистого, природного, выпавшего при экстремальном циклоне. В условиях ЧС, когда за сутки выпадает месячная норма осадков, у коммунальных служб физически нет ни времени, ни возможностей строить оборудованные полигоны. В результате руководители регионов оказываются перед выбором: либо нарушать санитарные нормы, либо не убирать снег с улиц.

Логика разделения: почему чистый снег — это другой вопрос

Предложение камчатского губернатора, поддержанное президентом, строится на принципе дифференцированного подхода: если снег не загрязнён реагентами, нет и экологического обоснования для дорогостоящей инфраструктуры полигона. Аналогичный принцип уже применяется в других странах со схожим климатом: в Финляндии и Норвегии «чистый» снег допускается складировать на открытых площадках без специального покрытия. Роспотребнадзор в своих разъяснениях неоднократно указывал, что главная угроза при складировании снега — именно реагенты и нефтепродукты, а не сам снег как таковой.

Эксперты, впрочем, указывают на необходимость чёткого разграничения: на практике установить факт отсутствия реагентов в конкретной партии снега без лабораторного анализа затруднительно, особенно в экстренных условиях. Это означает, что введение упрощённых норм потребует параллельного создания механизма контроля — либо территориального (зонирование по типу уборки), либо документального (акт о применяемых реагентах).

Какие регионы выиграют больше всего от изменений

Помимо Камчатки, острой нехваткой площадок для складирования снега при экстремальных снегопадах страдают Сахалин, Магадан, Якутия, ряд районов Красноярского края и Мурманской области. Для городов в труднодоступных районах Арктической зоны Минприроды ещё в декабре 2025 года инициировало поправку в СанПиН, которая допускает складирование снега без водонепроницаемого покрытия. Поручение Путина распространяет логику этих изменений на весь перечень регионов, сталкивающихся с режимом ЧС.

Что это значит для муниципалитетов и граждан: практический разбор

Каким регионам грозят штрафы за нарушение нынешних правил складирования снега?

Любому муниципалитету или хозяйствующему субъекту, складирующему снег за пределами оборудованного полигона или снегоплавильной установки. По статье 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарного законодательства) штраф для должностных лиц составляет от 500 до 1 000 рублей, для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В условиях ЧС прокуратура может проявлять гибкость в надзоре, однако юридически ответственность никуда не исчезает.

Когда именно вступят в силу новые правила?

Правительство обязано рассмотреть вопрос и представить позицию до апреля 2026 года. После этого потребуется внести изменения в СанПиН 2.1.3684-21 — через постановление Главного государственного санитарного врача РФ, согласованное с Роспотребнадзором и Минприроды. Конкретная дата вступления в силу будет определена после принятия соответствующего документа.

Изменится ли что-то для городского снега с реагентами?

Нет. Предлагаемые изменения касаются исключительно снега, собранного при ЧС и не содержащего противогололедных материалов. Порядок обращения со снегом с дорог и тротуаров, обработанных реагентами, остаётся прежним: только специализированные полигоны с водонепроницаемым покрытием и земляным валом или снегоплавильные установки.

Что делать жителям, если снег из-за ЧС складируют рядом с домом или у водоёма?

Если складирование снега нарушает нормы СанПиН (размещение в водоохранных зонах, у источников водоснабжения, на детских площадках) — обратитесь в территориальное управление Роспотребнадзора вашего региона через сайт rospotrebnadzor.gov.ru или по телефону горячей линии 8-800-100-21-00 (бесплатно). При угрозе загрязнения водных объектов — в Росприроднадзор через сайт rpn.gov.ru. При введённом режиме ЧС — на горячую линию МЧС России: 112.