Группа депутатов Госдумы от КПРФ во главе с заместителем председателя комитета по охране здоровья Алексеем Куринным внесла законопроект, который запрещает отключать отопление, холодную воду и газоснабжение при неполной оплате коммунальных услуг. Документ предлагает закрепить этот запрет непосредственно в Жилищном кодексе — там, где его раньше не было.
- Законопроект внесён 2 марта 2026 года, опубликован в думской электронной базе.
- Изменения предлагается внести в статью 157 Жилищного кодекса РФ.
- Запрет распространится на отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, а также газ и электричество, если они используются для обогрева жилья.
- Сейчас аналогичный запрет действует лишь на уровне постановления Правительства, а не федерального закона.
- Правовое управление Госдумы законопроект не поддержало.
Почему депутаты решили переписать правила, которые уже существуют
Действующее постановление Правительства РФ уже запрещает отключать отопление и воду у должников. Однако депутаты указывают на принципиальный пробел: прямого запрета на отключение газа и электричества, когда именно они используются для отопления, в законе нет. По их словам, управляющие компании и ресурсоснабжающие организации пользуются этой лазейкой — формально обходя запрет, они обесточивают квартиру, лишая жильца тепла без нарушения буквы закона.
Авторы инициативы предлагают «прямо в законе закрепить случаи, когда приостановление коммунальной услуги невозможно». Для многоквартирных домов это — отопление в любой форме подачи, а также холодное водоснабжение и водоотведение вне зависимости от размера долга.
Как это работает сейчас и что изменится
| Услуга | Сейчас | По законопроекту |
|---|---|---|
| Центральное отопление | Отключать запрещено (постановление Правительства) | Запрет закреплён в Жилищном кодексе |
| Холодное водоснабжение | Отключать запрещено (постановление Правительства) | Запрет закреплён в Жилищном кодексе |
| Газ для отопления | Прямого запрета на отключение нет | Отключение запрещено |
| Электричество для отопления | Прямого запрета на отключение нет | Отключение запрещено |
| Водоотведение (канализация) | Может быть ограничено при долге | Отключение запрещено |
Почему Правовое управление Госдумы не поддержало инициативу
Правовое управление нижней палаты парламента раскритиковало законопроект, напомнив, что отключение коммунальных услуг может быть вызвано не только долгами — например, в случае аварийных ремонтных работ или ликвидации ЧС. Ограничение, прописанное «в абсолют», по мнению ведомства, создаёт правовые коллизии в таких ситуациях. Председатель Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Александр Козлов, в свою очередь, предупредил: обязательное судебное решение перед каждым отключением создаст волну судебных процессов и фактически парализует работу управляющих компаний.
Первая попытка: как в октябре 2025 года уже пробовали изменить те же правила
Нынешний законопроект — уже вторая аналогичная инициатива за полгода. В октябре 2025 года в Госдуму вносился законопроект, запрещавший отключать любые коммунальные услуги без вступившего в силу решения суда. Тот документ сохранял право управляющих компаний на ограничение услуг, но требовал обязательного судебного акта как единственного основания. Судьба октябрьского законопроекта остаётся неизвестной — в ходе рассмотрения он не был принят.
Что делать жильцу, если коммунальщики всё же отключили свет или газ
Могут ли сейчас законно отключить газ за долги, если он используется для отопления?
По действующему законодательству прямого запрета на отключение газа, используемого для отопления, в федеральном законе нет — он закреплён лишь на уровне постановления Правительства. Именно этот пробел и устраняет новый законопроект, предлагая перенести запрет в Жилищный кодекс.
Куда жаловаться, если отопление или воду отключили незаконно?
Жалобу можно подать в Государственную жилищную инспекцию своего региона, Роспотребнадзор или прокуратуру. Также можно обратиться на горячую линию Министерства строительства и ЖКХ РФ: 8-800-700-89-89 (звонок бесплатный по России). Срок реагирования на обращение — до 30 дней по ФЗ-59.
Когда законопроект могут принять?
Документ только внесён в Госдуму и проходит первичное рассмотрение. Правовое управление нижней палаты уже высказало замечания. Сроки принятия не установлены; для вступления в силу потребуются одобрение трёх чтений, Совета Федерации и подпись президента.
Можно ли не платить за ЖКХ, если закон примут?
Нет. Законопроект запрещает отключать жизненно важные ресурсы как инструмент давления на должника, но обязанность платить за коммунальные услуги сохраняется в полном объёме. Долг будет взыскиваться через суд, а злостным неплательщикам грозит арест имущества по решению судебных приставов.
Куда обратиться и что сделать прямо сейчас
- Горячая линия Минстроя РФ по вопросам ЖКХ: 8-800-700-89-89 (бесплатно, круглосуточно).
- Государственная жилищная инспекция: найдите региональный орган на сайте gji.gov.ru.
- Роспотребнадзор: онлайн-жалоба на petition.rospotrebnadzor.ru.
- Если отключение уже произошло: зафиксируйте факт письменным актом с подписью двух соседей-свидетелей, направьте досудебную претензию в управляющую компанию, затем — в ГЖИ.
- Срок подачи жалобы: не ограничен, однако чем раньше — тем выше шанс на оперативное восстановление услуги.
