Группа депутатов во главе с первым замглавы фракции «Справедливая Россия» Дмитрием Гусевым внесла 4 декабря межфракционный законопроект о запрете на работу в торговле алкоголем и табаком для лиц моложе 21 года. Инициатива затронет розничную продажу алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотина, включая заведения общепита.
По словам Дмитрия Гусева, значительная часть продаж алкоголя и табака несовершеннолетним происходит там, где за прилавком стоят молодые люди. Инициаторы считают, что работники до 21 года не обладают достаточной зрелостью и ответственностью для контроля продажи вредной продукции.
Медицинские основания для возрастного порога
Врачи поддерживают идею возрастного ограничения научными данными. К 18 годам организм человека ещё не завершает формирование нервной, эндокринной и сердечно-сосудистой систем. Особенно уязвим головной мозг — префронтальная кора, отвечающая за контроль поведения и способность принимать осознанные решения, продолжает развиваться до 21 года.
Алкоголь в возрасте до 21 года оказывает более выраженное токсическое действие на клетки нервной ткани, нарушает процессы памяти и обучения, увеличивает риск формирования зависимости. Исследования показывают: чем раньше человек начинает употреблять алкоголь, тем выше вероятность развития алкогольной зависимости во взрослом возрасте.
У подростков, злоупотребляющих алкоголем, выявлены изменения в белом веществе мозга, префронтальной коре и гиппокампе. Объём мозга и мозжечка у них заметно меньше, чем у непьющих сверстников. Американские исследования на грызунах доказали, что употребление алкоголя в подростковом возрасте ухудшает мыслительные способности, усиливает тревожность и формирует тягу к алкоголю на всю жизнь.
Статистика «пьяной» преступности в России
По данным МВД России, количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения сократилось почти вдвое: с 353,3 тысячи в 2014 году до 178,5 тысячи в 2024 году. В первом полугодии 2025 года зафиксировано дальнейшее снижение на 22,6% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
По статистике МВД за 2021 год, люди в алкогольном опьянении совершили 33% всех преступлений. В 2024 году более 21 тысячи несовершеннолетних нарушили закон — это на 6% меньше, чем годом ранее. Правоохранители выявили и пресекли 268 «пьяных вечеринок», на которых присутствовали свыше 800 детей.
Международные данные ещё более тревожные. Исследование 2003 года в США показало, что ежегодно от травм, связанных с алкоголем, погибают около 5 тысяч молодых людей до 21 года, при этом 32% случаев — результат убийства на почве алкоголя. По данным ООН, алкоголь причастен к совершению четверти всех убийств в мире.
Как продают алкоголь за рубежом
В США с 1988 года минимальный возраст для покупки алкоголя составляет 21 год во всех штатах, кроме Пуэрто-Рико и Виргинских островов (там 18 лет). В Канаде возрастной порог варьируется от 18 до 21 года в зависимости от провинции. В Японии алкоголь продаётся с 20 лет, в Исландии — тоже с 20.
В большинстве европейских стран минимальный возраст составляет 18 лет — Великобритания, Испания, Франция, Болгария, Венгрия, Польша, Хорватия. В Австрии, Бельгии, Дании, Германии и Нидерландах слабоалкогольные напитки разрешено покупать с 16 лет, крепкий алкоголь — с 18. Мальта и Кипр установили порог 17 лет.
Во многих странах действуют дополнительные ограничения. В Латвии запрещена розничная продажа спиртного с 22:00 до 8:00 — торговля разрешена только в барах и ресторанах с лицензией. В Литве с 2009 года запрещена ночная продажа в торговых центрах и на АЗС. В Скандинавских странах торговля спиртным разрешена исключительно государственным розничным сетям.
Во Франции и Германии запрещена продажа алкоголя на автозаправках с 10:00 до 18:00. В Ирландии лицам до 18 лет после 21:00 запрещён вход в бары, торгующие спиртным. В Белоруссии с 2006 года запрещена продажа пива в учебных, медицинских, спортивных учреждениях, на стройках и АЗС.
Что изменится в России
Если законопроект примут, работодателям будет запрещено заключать трудовые и гражданско-правовые договоры с лицами моложе 21 года на работу, связанную с продажей алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и кальянов. Это касается как розничной торговли, так и заведений общественного питания.
Инициаторы надеются, что единый возрастной порог снизит доступность табака и алкоголя для несовершеннолетних и сократит число преступлений на почве алкогольного опьянения среди молодёжи.
