Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получит право самостоятельно устанавливать экономически обоснованные тарифы на электроэнергию, тепло и воду в регионах, если местные власти дважды проигнорируют ее предписания. Госдума приняла соответствующий законопроект в первом чтении 21 января 2026 года. Поводом для расширения полномочий ФАС стали 102 миллиарда рублей экономически необоснованных начислений, выявленных службой в период с 2023 по 2025 годы.
Почему ФАС решили наделить новыми полномочиями
Статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский сообщил, что за три года ведомство выдало региональным регуляторам 610 актов об устранении нарушений. Общая сумма экономически необоснованных средств, которые должны были быть исключены из тарифов по предписаниям службы, составила более 102 миллиардов рублей. Это в шесть раз больше, чем в предыдущий период 2020-2022 годов.
Проблема неисполнения предписаний ФАС обострилась за последние годы. Если в 2023 году служба зафиксировала всего 14 случаев неисполнения своих решений, то в 2024 и 2025 годах их количество увеличилось до 93. Замглавы думского комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева уточнила, что 56 из 93 случаев допущены всего пятью региональными регуляторами, что указывает на системный характер проблемы.
Как будет работать новый механизм контроля тарифов
Законопроект предусматривает изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и другие законодательные акты. ФАС сможет отменять незаконно введенные тарифы в случае, если регион дважды проигнорирует предписание их скорректировать. Служба также получит право самостоятельно и оперативно установить экономически обоснованный максимальный предел тарифа, выше которого поднимать цены будет нельзя.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул важность нововведения: "Тем, кто хочет поднимать тарифы, заранее будет ясно, что им придется обосновывать эти решения. А мы, со своей стороны, можем уже пригласить представителей ФАС и спросить, почему они согласовали то или иное решение". По его словам, новый механизм призван устранить системные перекосы в тарифной политике ЖКХ, где часто непонятно, кто за что отвечает.
В каких регионах чаще всего нарушают правила тарификации
Светлана Разворотнева сообщила, что 102 миллиарда рублей, неправомерно включенные в тарифы, уже были исключены службой. Однако некоторые регионы просто игнорируют указания федерального ведомства. По данным ФАС, только пять субъектов РФ полностью исполняют решения службы. В остальных регионах сложилась устойчивая практика повторного и ненадлежащего исполнения требований со стороны органов тарифного регулирования.
На заседании Госдумы было отмечено, что некоторые регионы своими решениями без каких-либо оснований увеличивали тарифы на услуги ЖКХ более чем на 30%. Эксперт по экономике жилищно-коммунального хозяйства Олег Говырин прокомментировал: "В некоторых регионах фиксируются постоянные нарушения. Новый механизм регулирования призван устранить системные перекосы и создать условия для проведения более обоснованной тарифной политики".
Приведет ли новый закон к снижению платежей за ЖКХ
Эксперты смотрят на перспективы такой централизации неоднозначно. Одни ожидают более честных тарифов и реального контроля за необоснованными начислениями. Другие сомневаются в реальном снижении платежей для граждан. Аналитик Виктория Петухова отметила, что ведомство вряд ли урегулирует ситуацию с повышением тарифов, поскольку проблема носит более глубокий системный характер.
Светлана Разворотнева считает, что новый порядок позволит увеличить процент исполнения предписаний ФАС. "Если регион бездействует, ФАС сможет самостоятельно пересмотреть предельные уровни цен", — пояснила депутат. По ее мнению, законопроект также поможет согласовывать назначение руководителей региональных тарифных комитетов, что исключит тех, кто допускает нарушения.
Что делать, если вы считаете тарифы завышенными
Если вы обнаружили в квитанциях за ЖКХ необоснованно завышенные суммы или ошибки в начислениях, действуйте по следующему алгоритму:
- Шаг 1: Проверьте правильность начислений. Сверьте показания счетчиков с данными в квитанции. Убедитесь, что применены корректные тарифы. Тарифы на коммунальные услуги по вашему региону можно найти на сайте региональной энергетической комиссии или ГИС ЖКХ.
- Шаг 2: Обратитесь в управляющую компанию. Составьте письменную претензию в двух экземплярах с подробным описанием ошибки. Один экземпляр отдайте в УК (попросите поставить отметку о принятии), второй оставьте себе. Согласно части 6 статьи 157 ЖК РФ, УК обязана провести проверку в течение 30 дней.
- Шаг 3: Подайте жалобу в контрольные органы. Если УК неправильно применила тарифы, обращайтесь в Государственную жилищную инспекцию вашего региона. При некачественном оказании услуг — в Роспотребнадзор. При завышении самих тарифов — в территориальное управление ФАС.
- Шаг 4: Обратитесь в прокуратуру или суд. Если предыдущие инстанции отказали в рассмотрении жалобы или вы не получили ответ, направьте обращение в территориальную прокуратуру или подайте исковое заявление в суд согласно статьям 131 и 132 ГПК РФ.
Куда жаловаться на завышенные тарифы: контакты и горячие линии
Федеральная антимонопольная служба России:
- Центральный аппарат ФАС (Москва): +7 (495) 784-75-05, добавочный 077-100 — горячая линия по вопросам необоснованного роста цен и тарифов
- Онлайн-форма для жалоб: доступна на официальном сайте fas.gov.ru в разделе "Горячая линия" — необходимо указать контактные данные, регион, название организации-нарушителя и вид услуги с повышенным тарифом
- Телефоны региональных управлений ФАС: размещены на официальных сайтах территориальных органов службы
Государственная жилищная инспекция:
- Контакты территориальных органов Госжилинспекции найдете на официальном сайте жилищной инспекции вашего региона
- Обращения можно подать лично, через портал Госуслуги или через ГИС ЖКХ
- Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с даты регистрации
Роспотребнадзор (при нарушении прав потребителей):
- Единый консультационный центр: 8 (800) 100-74-17 — бесплатно по России
- Обращения принимаются через официальный сайт rospotrebnadzor.ru
Прокуратура:
- Контакты территориальных прокуратур доступны на сайте genproc.gov.ru
- Обращения можно подать лично, по почте или через интернет-приемную
ГИС ЖКХ (государственная информационная система):
- Официальный портал: dom.gosuslugi.ru
- Через личный кабинет можно подать жалобу на управляющую компанию, проверить правильность начислений и сравнить тарифы
При обращении в любую инстанцию обязательно сохраняйте копии всех документов, квитанций, показаний счетчиков и переписки. Эти материалы понадобятся для подтверждения ваших требований о перерасчете или оспаривания завышенных тарифов.
