Семнадцать депутатов Государственной Думы от КПРФ 30 января 2026 года внесут законопроект о введении бессрочного моратория на блокировку мессенджеров и социальных сетей в России, сообщил телеканал RTVI со ссылкой на одного из соавторов инициативы. Документ предусматривает поправки в федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О связи».
Кто выступил автором инициативы
Авторами законопроекта стали 17 депутатов-коммунистов во главе с Сергеем Обуховым, Николаем Коломейцевым и Ниной Останиной. Как пояснил соавтор документа Сергей Обухов в комментарии изданию «Коммерсантъ», в партии считают справедливой реакцию россиян на ограничения работы Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана экстремистской и запрещена на территории России).
По словам депутата, граждане воспринимают блокировки сервисов и «периодические цифровые локдауны» как посягательство на свои конституционные права. Новый закон призван способствовать ослаблению общественного раздражения, вызванного такими ограничениями.
Что предлагает законопроект
Ключевое положение инициативы — законодательное закрепление запрета на полную блокировку платформ для рядовых пользователей. При этом, как подчеркнул Обухов, предлагаемый документ сохраняет за надзорными органами возможность блокировать отдельную противоправную информацию, но не сами соцсети и мессенджеры целиком.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты указывают на отсутствие официальных разъяснений и решений со стороны профильных ведомств при ограничении работы сервисов. В качестве примеров приводятся замедление работы Telegram провайдерами и ограничение функций WhatsApp. Авторы документа отмечают, что Генеральная прокуратура признала экстремистской организацией владельца мессенджера — компанию Meta (экстремистская организация, деятельность которой запрещена на территории РФ), но не сам сервис WhatsApp.
Законопроект также предлагает ввести в правовое поле деятельность технических исполнителей ограничений, чтобы сделать процесс более прозрачным для граждан. По мнению депутата Обухова, документ обеспечит баланс между информационной безопасностью и соблюдением прав граждан на свободное получение информации, гарантированных статьей 29 Конституции РФ.
Почему вопрос стал актуальным сейчас
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в 2025 году ограничила в России возможность совершать голосовые звонки через мессенджеры Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, признанной в РФ экстремистской и запрещенной). Многие пользователи также отмечали периодическое замедление работы приложений.
На этой неделе заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин заявил о возможной полной блокировке Telegram к сентябрю 2026 года. Однако глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский призвал не спекулировать на этой теме. В то же время заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов ранее отмечал, что полная блокировка WhatsApp может произойти до конца 2026 года, назвав такие меры обоснованными в предвыборный год.
Как реагируют другие депутаты
Депутат Госдумы Андрей Свинцов 29 января заявил, что законопроект о запрете на блокировку мессенджеров пока не вносили в парламент официально. Он подчеркнул, что концепция направлена на защиту свободы слова, цифровых прав и свобод людей, а также на обеспечение многообразия в социальных сетях и мессенджерах.
В пояснительной записке к законопроекту авторы отмечают, что запреты и ограничения цифровых прав граждан — это непопулярное решение для большинства жителей страны, которое ведет к прямому ухудшению качества их жизни. Депутаты подчеркивают необходимость найти баланс между требованиями информационной безопасности и конституционными правами граждан.
Какие законы регулируют блокировки сейчас
В настоящее время блокировки интернет-ресурсов в России регулируются Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральным законом № 126-ФЗ «О связи». Согласно пункту 6 статьи 10 закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых мероприятиях с нарушением установленного порядка.
Статья 15.1-1 того же закона предусматривает внесудебную блокировку сайтов в случае обнаружения информации с оскорбительным для государства и общества содержанием. Прокуратура обращается в Роскомнадзор с требованием по удалению такой информации. Если владелец ресурса откажется выполнять требование, доступ к сайту блокируется, а информация о нем вносится в специальный реестр.
За отказ удалить нежелательный контент владельцам информационных ресурсов грозит административный штраф в размере до 4 миллионов рублей согласно части 2 статьи 13.41 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Что будет с законопроектом дальше
После внесения документа в Госдуму он пройдет стандартную процедуру рассмотрения. Сначала законопроект направят в профильный комитет для подготовки заключения. Затем документ должен быть рассмотрен в трех чтениях в Государственной Думе, после чего направлен на одобрение в Совет Федерации и на подпись Президенту РФ.
Учитывая, что авторы инициативы представляют оппозиционную фракцию КПРФ, а не правящую партию «Единая Россия», шансы на прохождение всех этапов и принятие закона в предложенном виде остаются под вопросом. Тем не менее, сам факт внесения документа может стать основанием для публичной дискуссии о балансе между информационной безопасностью и правами граждан на доступ к информации.
Куда обращаться при незаконной блокировке контента
Если пользователь считает, что его сайт, аккаунт или контент были заблокированы незаконно, он может обратиться в следующие инстанции:
- Справочная служба Роскомнадзора: телефон +7 (495) 987-68-00. Работает с понедельника по четверг с 8:30 до 17:30, в пятницу — с 8:30 до 16:15. Сотрудники помогут составить жалобу или подать заявку на разблокировку, но не могут самостоятельно заблокировать или разблокировать ресурс.
- Общественная электронная приемная Роскомнадзора: доступна на официальном сайте ведомства. Через нее можно подать письменное обращение или жалобу. Обращения рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации.
- Прокуратура: если пользователь считает, что блокировка нарушает его права, он может подать заявление в территориальную прокуратуру. Прокуратура обязана провести проверку законности действий Роскомнадзора.
- Суд: решение о блокировке можно оспорить в судебном порядке. Иски подаются в арбитражный суд по месту нахождения владельца ресурса или в суд общей юрисдикции, если речь идет о нарушении прав физического лица.
При обращении важно указать конкретные факты: URL заблокированного ресурса, дату блокировки, основания, по которым, по мнению заявителя, блокировка является незаконной. Если есть подтверждающие документы (скриншоты, уведомления от Роскомнадзора, экспертные заключения), их следует приложить к обращению.
Как узнать причину блокировки
Для проверки причины блокировки сайта или контента можно воспользоваться официальным реестром запрещенных сайтов Роскомнадзора, который находится в публичном доступе. В реестре указывается URL заблокированного ресурса, дата внесения в список, орган, принявший решение о блокировке, и основание (номер судебного решения, прокурорского требования или акта уполномоченного органа).
Если владелец ресурса устранит нарушение — удалит запрещенный контент и уведомит об этом Роскомнадзор, — ведомство обязано исключить сайт из реестра в течение трех рабочих дней. Для этого необходимо подать соответствующее заявление через электронную приемную с указанием принятых мер по устранению нарушения.
Контакты аппарата Госдумы для обращений граждан
Граждане, желающие выразить свою позицию по законопроекту о моратории на блокировку мессенджеров, могут направить обращение в Государственную Думу РФ следующими способами:
- Электронная приемная Госдумы: доступна на официальном сайте duma.gov.ru в разделе «Обращения граждан». Письменные обращения регистрируются и направляются в профильные комитеты для рассмотрения.
- Почтовый адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
- Телефон справочной службы: +7 (495) 692-48-73 (работает в рабочие дни).
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней с момента регистрации.
