Ростовская область планирует расширить действие туристического налога на всю территорию региона, включив все 420 муниципальных образований. Сейчас сбор действует только в четверти городов и районов, но власти считают, что наличие средств размещения позволяет ввести его в каждом поселении.
Фотография: фотоархив DonBrief
Начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики донского правительства Нина Протасова сообщила, что в 2025 году 113 городов и районов области планируют получить 96 миллионов рублей от туристического налога. На данный момент в бюджеты муниципалитетов уже поступило 74 миллиона рублей.
Как работает налог
Туристический налог был введён в Ростовской области с 1 января 2025 года. Он составляет 1% от стоимости проживания за сутки, но не менее 100 рублей. Планируется постепенное увеличение ставки до 5% к 2029 году.
Налог взимается с туристов при размещении в гостиницах, отелях, хостелах и других средствах временного проживания. Есть льготы для определённых категорий граждан, включая членов семей участников специальной военной операции.
Какие города уже применяют сбор
На данный момент туристический налог действует в нескольких крупных городах области:
- Ростов-на-Дону
- Таганрог
- Волгодонск
- Батайск
- Белая Калитва
Первоначальные прогнозы для Ростова-на-Дону предполагали ежегодное поступление около 180 миллионов рублей. Однако после введения льгот для членов семей участников СВО сумму скорректировали до 53,5 миллионов рублей.
На 31 октября городская казна уже получила 63,374 миллиона рублей, что превысило скорректированный прогноз и подтвердило эффективность механизма.
На что пойдут деньги
По словам Нины Протасовой, туристический налог стал одним из новых источников дополнительных доходов местных бюджетов. Средства планируется направлять на:
Развитие туристической инфраструктуры — открытие туристско-информационных центров, улучшение сервисов для путешественников.
Поддержку гостиничного сектора — создание более устойчивой финансовой базы для работы местных отелей.
Реализацию муниципальных проектов — благоустройство территорий, развитие транспортной доступности туристических объектов.
Что говорят эксперты
Директор турагентства Максим Гурин предупреждает, что повсеместное введение налога может негативно сказаться на туристическом потоке. Хотя сбор не является значительным, он может оттолкнуть потенциальных туристов, особенно на фоне роста цен на жильё и услуги.
Президент Ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Ростовской области Елена Папиж выражает опасения, что налог может поставить малые отели на грань выживания. Он увеличивает общие затраты на размещение, что может сделать Ростов менее привлекательным для туристов.
Некоторые эксперты указывают, что туристический налог более уместен в курортных зонах с высоким туристическим потоком, например, на Черноморском побережье. В Ростовской области, где поток гостей не так велик, введение сбора может быть воспринято как дополнительная нагрузка.
Как это повлияет на цены
При стоимости номера 5000 рублей за сутки налог сейчас составляет 50 рублей (1%). К 2029 году, когда ставка вырастет до 5%, сбор увеличится до 250 рублей за ночь.
Гостиницы, скорее всего, будут вынуждены повышать цены, чтобы компенсировать дополнительные расходы. Это может снизить конкурентоспособность отелей по сравнению с альтернативными вариантами размещения, такими как аренда квартир.
Эксперты предупреждают о риске роста неформального сектора — туристы могут искать более дешёвые варианты размещения, которые не облагаются налогом. Это приведёт к снижению доходов легальных гостиниц.
Есть ли плюсы
С другой стороны, если средства от налога будут эффективно направлены на улучшение инфраструктуры, это в долгосрочной перспективе может повысить привлекательность региона для туристов.
Успешное использование собранных денег для развития туристических объектов, благоустройства городов и улучшения сервиса может изменить восприятие Ростовской области как туристического направления.
Возможные меры поддержки
Для смягчения негативного влияния власти могут:
- Установить налоговые льготы для бюджетных и малых отелей
- Ввести гибкие ставки в зависимости от сезона
- Провести рекламные кампании для привлечения туристов
- Направить средства налога на развитие дорог и общественного транспорта
- Вести диалог с представителями гостиничного бизнеса
Эти меры помогут минимизировать негативные последствия и поддержать развитие туристического сектора в регионе.
