Что регулирует ст. 14.1.3 КоАП РФ
Статья 14.1.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД. Лицензирование УК введено с 2015 года: без действующей лицензии ГЖИ управляющая компания не вправе принимать дома в управление. Составлять протоколы о нарушениях по данной статье вправе должностные лица органов государственного жилищного надзора — то есть сотрудники региональных ГЖИ. Дела рассматриваются арбитражными судами.
Практика применения ч. 2 ст. 14.1.3
Наиболее часто применяется ч. 2 ст. 14.1.3 — нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению МКД. К лицензионным требованиям относятся: раскрытие информации в ГИС ЖКХ, соблюдение стандартов содержания общего имущества, исполнение предписаний ГЖИ. Верховный суд в Определении от 09.12.2020 по делу № 301-ЭС20-15182 установил принципиальную позицию: ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 наступает вне зависимости от количества выявленных нарушений — одно или несколько нарушений образуют единый состав правонарушения и влекут один штраф.
Грубые нарушения лицензионных требований
Перечень грубых нарушений лицензионных требований определяется Постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.10.2014. К ним относятся: непроведение обязательных работ по содержанию конструктивных элементов, угрожающих безопасности жизни и здоровья жильцов; неисполнение предписания ГЖИ в установленный срок; нарушение правил пожарной безопасности. За грубые нарушения директор УК может быть дисквалифицирован — лишён права занимать руководящие должности в управляющих организациях на срок до трёх лет; это существенно строже, чем простой денежный штраф.
Смежные статьи КоАП для УК
Помимо ст. 14.1.3, ГЖИ применяет другие составы административных правонарушений. Статья 7.22 КоАП — нарушение правил содержания и ремонта жилых домов — наиболее часто применяется при некачественной уборке, ненадлежащем состоянии подъездов и фасадов; штраф для юридических лиц составляет от 40 000 до 50 000 рублей. Статья 7.23.3 — нарушение правил управления МКД — предусматривает штраф до 250 000 рублей для организации. Важно учитывать, что штрафы по разным статьям назначаются независимо друг от друга: одна проверка ГЖИ может повлечь одновременно несколько постановлений по разным составам.
Размеры штрафов для УК по КоАП РФ
| Нарушение | Статья КоАП | Должностное лицо | Юридическое лицо (УК) |
|---|---|---|---|
| Управление МКД без лицензии | Ст. 14.1.3 ч. 1 | 50 000 — 100 000 ₽ | 150 000 — 250 000 ₽ |
| Нарушение лицензионных требований при управлении МКД | Ст. 14.1.3 ч. 2 | 50 000 — 100 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет | 250 000 — 300 000 ₽ |
| Грубое нарушение лицензионных требований | Ст. 14.1.3 ч. 3 | 100 000 — 250 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет | 300 000 — 350 000 ₽ |
| Нарушение правил содержания и ремонта МКД | Ст. 7.22 | 4 000 — 5 000 ₽ | 40 000 — 50 000 ₽ |
| Нарушение правил управления МКД | Ст. 7.23.3 | 50 000 — 100 000 ₽ | 150 000 — 250 000 ₽ |
